各乡镇招商办、局属各科室、商务系统相关单位：

根据市商务局长商务发[2008]229号和县委办长县办发[2008]44号文件精神，为切实开展好“服务经济建设百日大行动”活动，发挥商务部门职能作用，快速推进商务经济增长创造招商引资良好环境，经局党组研究决定在全县商务系统广泛开展“服务经济建设百日大行动”。现就有关事项通知如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府项目建设工作会议、经济形势分析会议等有关会议精神，坚持以科学发展、创业富民为主题，把解放思想进一步引向深入，突出以切实的领导集中精力抓经济、以开放的视野推进创新破难题、以科学的方法统筹把握谋全局、以务实的作风扎实工作保目标，全面促进商务经济发展，全面推进商务项目建设，全面营造商务发展氛围，为全县经济社会的又好又快、率先发展作出更大的贡献。

二、工作目标

通过开展“服务经济建设百日大行动”，在全县商务系统形成发展新热潮，确保全年目标任务的圆满完成。具体要做到“三个一”。

1、营造浓厚氛围。促使相关企业勇于面对挑战，善于抓住机遇，敢于创新发展，切实增强创业兴业的信心；促使服务主体走进一线，破解难题，寻求作为，切实增强服务经济发展的自觉性；促使全县商务系统进一步解放思想，共谋发展，攻坚克难，努力营造服务经济、推进项目、加快发展的浓厚氛围。

2、解决突出问题。紧扣发展主题，针对商务系统现实难题，认真排查问题，采取个性问题分头破解和共性问题专题破解相结合的方法，切实帮助解决一批制约商务经济发展、影响重大项目推进的实际问题。全局要解决15-20个问题。

3、创新服务机制。鼓励自主创新、破解要素制约的办法和措施，拟定并报请县委、县政府出台相关鼓励政策；继续完善重大项目领导联系跟踪制度和责任单位责任人制度等工作机制；不断健全服务商务经济、推进重大项目的工作制度。

三、实施步骤

从现在起到2008年10月底，集中100天时间开展此次专项行动。这次行动在县商务局“服务经济建设百日大行动”领导小组统一领导下进行，以局机关为主体组织实施。各乡镇招商办、局属各科室要根据各自实际，开展相应的服务经济建设活动。百日大行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2008年8月1日-2008年8月10日）。

主要任务是全系统动员，营造氛围，鼓舞信心，形成发展新态势。

1、明确服务任务。各乡镇招商办和局属各科室要对照今年的目标任务，进行全面的梳理，总结成绩和经验，排查差距和原因，列出难题和重点，把加快商务经济相关企业发展、破解招商引资发展难题作为这次大行动的主要任务。

2、明确服务责任。各乡镇招商办和局属各科室在摸清工作中存在问题的基础上，要迅速制定具体的实施方案，落实解决办法。各乡镇招商办主任为责任人，要切实负起责任，将工作细化、量化，不断促进工作。重大项目要切实加大力度，全面推进。

3、明确服务要求。在局党组扩大会议和二季度全县项目调度暨“服务经济建设百日大行动”工作动员会议上，进行“服务经济建设百日大行动”的动员，对这一活动进行全面安排部署、提出工作要求，真正把解放思想落实到发展经济、推进项目、破解难题和优化服务上。

（二）搜集问题集中解决阶段（2008年8月11日-2008年10月31日）。

主要任务是服务商务经济，推进重大项目，排查并破解发展难题，再掀发展高潮。

各乡镇招商办和局属各科室要按照各自制定的实施方案和工作计划，到基层去、到企业去、到项目单位去、到生产经营一线去，排查问题，攻坚克难，鼓劲加油，帮助出思路、想办法、解难题。

1、重点排查并破解个性问题。对在企业和项目中排查出的实际困难和问题，要全面落实破解。凡能创造条件解决的，都应力所能及地帮助解决；凡一时确实难以解决的，应说明情况，求得理解；对一些确需提交相关部门共同研究解决的问题，应及时做好相关衔接工作。局“服务经济建设百日大行动”领导小组办公室要做好登记和破解情况的汇总等工作。

2、着力解决共性问题。针对制约商务发展和项目推进的共性困难和问题，各乡镇招商办和局属各科室要集中精力进行研究和解决。如针对服务平台建设、项目用地保障、出口信贷支持、内外市场开拓、投资环境优化等共性问题进行分类指导，并积极协调省市县相关部门予以支持解决，确需领导出面的应将情况摸清，及时上报，争取领导重视，切实加强对经济建设的服务。

3、全面创新服务方式。以实践科学发展、推进创业富民为主题，进一步推进政府职能转变，切实提高服务效能；进一步增强服务发展意识，致力于服务方法的创新；进一步把握创业主体、市场主体的需求，探索优化服务的机制。

（三）总结评比阶段（2008年11月1日-2008年11月5日）。

主要任务是总结活动经验，提出政策措施，进行考核评议，完善发展机制。

1、认真总结经验。各乡镇招商办和局属各科室要及时检查总结百日大行动的开展情况，并及时查漏补缺，同时形成工作小结，报局“服务经济建设百日大行动”领导小组办公室。同时要对相关企业和项目要进行回访活动，对帮助解决问题的情况进行一次反馈，再次听取企业和项目单位对商务工作的意见。

2、形成工作机制。各乡镇招商办和局属各科室要通过对问题的排查和破解、政策的研究、方法的创新，形成一些能指导当前和今后商务工作的方法、政策和机制。

3、现场走访评议。对全县商务系统开展“百日大行动”活动的情况进行总结，现场走访部分企业和重点项目单位，检验活动成果，交流工作经验。同时，对照今年的商务工作目标任务查找薄弱环节，进一步明确要求、强化措施、落实责任，确保全年目标任务的实现。

四、保障措施

1、切实加强领导。成立县商务局“服务经济建设百日大行动”领导小组，由局长王义林同志、党组书记罗伟同志任组长；副局长李雪凯同志、曹江辉同志、柳娟同志，纪检组长蔡国华同志任副组长。李雪凯同志负责商贸流通企业，曹江辉同志负责外经外贸企业，柳娟同志负责招商引资项目企业。领导小组下设办公室，由蔡国华同志兼任办公室主任，具体负责活动的指导、协调、督查、考核。局领导小组定期召开会议，汇总活动开展情况，分析全县商务经济运行和重大项目的信息和态势，研究对策，改进方法有效推进工作开展。各乡镇招商办要明确责任，乡镇招商办主任为第一责任人，其他工作人员都要明确各自职责，积极行动，抓紧推进工作。

２、抓好工作督查。县商务局“服务经济建设百日大行动”领导小组组织对全系统的活动开展情况进行全面督查，及时通报各项工作进度；各乡镇招商办和局属各科室要按照要求上报各阶段的工作进度和下一步的工作计划；建立健全服务商务经济、推进重大项目的督查工作记录，强化对工作落实的监督。

３、严格考核奖励。对各乡镇招商办和局属各科室在“服务经济建设百日大行动”中的工作情况进行全面考核，并纳入年度考核的重要内容，对优质服务于企业、积极推进重大项目开工建设投产的单位和个人将给予表彰奖励。

五、具体要求

１、要高度统一认识。各乡镇招商办和局属各科室要进一步增强以经济建设为中心的意识，增强加快商务经济发展的紧迫感和责任感，切实把深入开展“服务经济建设百日大行动”作为当前推进工作落实、加快商务发展的一个有效载体，抓到实处，抓出实效。

２、要扎实推进工作。各乡镇招商办和局属各科室要努力探索服务经济和推进项目的新方法、新途径，认真解决“服务经济建设百日大行动”中反映出来的各种困难和问题。要将“服务经济建设百日大行动”与推进项目建设结合起来，与文明城市创建结合起来，与奥运安保百日整治行动结合起来，大力推行“一线工作法”，统筹推进、全面发展。

３、要着力提高效率。要严格工作纪律，不得接受企业和项目单位的宴请和赠礼，不得给服务对象添负担。要提高工作效率，急企业之所急，切实帮助企业解决突出矛盾和难点问题，树立商务部门的优良形象。

附件：

1、长沙县商务系统需协调解决企业困难和问题一览表；

2、长沙县商务系统需协调解决项目困难和问题一览表。

                  长沙县商务局

                                              2008年8月5日